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L’enjeu du financement pour un accès réel à la télésanté des aînés

L’essor de la télésanté s’accélère en France, et la région Basse-Normandie ne fait pas exception. Si le numérique en santé promet un accès facilité aux soins pour tous, beaucoup de personnes âgées demeurent encore éloignées de ces nouvelles offres, faute d’accompagnement adapté. La formation des seniors à la télésanté est donc un levier majeur pour limiter la fracture numérique et renforcer leur autonomie. Mais cette ambition a un prix : qu’il s’agisse d’ateliers pratiques, de médiation numérique ou des interventions de professionnels, la question du financement reste centrale pour rendre ces dispositifs accessibles et pérennes. Quels sont alors les financements, publics ou privés, disponibles sur le territoire bas-normand ? Comment les acteurs locaux (collectivités, structures médico-sociales, associations) peuvent-ils mobiliser ces ressources ? À travers un panorama précis et actualisé, cet article propose des repères pour agir efficacement.

Pourquoi un financement ciblé pour la formation des seniors à la télésanté ?

Former les seniors à la télésanté, ce n’est pas seulement leur apprendre à utiliser une application ou un appareil. C’est leur permettre de maîtriser leurs données de santé, de prendre rendez-vous à distance, d’interagir avec des professionnels, et d’acquérir une autonomie nouvelle. Or, près de 30 % des plus de 75 ans sont en situation d’illectronisme en France (Insee, 2022), et on estime que moins de 10 % des téléconsultations concernent ce public aujourd’hui (Assurance Maladie, 2023). L’équation est simple : sans formation, la démocratisation de la télésanté risque d’exclure les plus vulnérables.

Le financement dédié permet de lever trois obstacles principaux :

• L’achat de matériel (tablettes, ordinateurs, équipements adaptés handicap – malvoyance, malentendance, etc.)
• Le recours à l’accompagnement humain : médiateurs numériques, animateurs, formations individuelles ou en petits groupes
• L’adaptation des outils : logiciel simplifié, support pédagogique, accessibilité ergonomique

Les financements publics à l’échelle nationale et locale

Le Programme ESMS Numérique : des aides pour les établissements et services

Dans le champ médico-social, le programme national « ESMS Numérique » déployé sous l’égide de la CNSA et du Ministère des Solidarités (voir Gouvernement.fr) cible prioritairement la digitalisation des services d’accompagnement des personnes âgées. Les crédits alloués peuvent financer :

• La formation des professionnels mais également celle des usagers à la prise en main des outils numériques de santé
• Le matériel à destination des publics accompagnés
• Des actions de sensibilisation à la télésanté

Le Fonds pour la Société Numérique et la Banque des Territoires 

Piloté au niveau national mais décliné à l’échelle régionale, le Fonds pour la Société Numérique (FSN), porté par l’ANCT (Agence nationale de la cohésion des territoires), vise à soutenir l’inclusion numérique. Les projets locaux dédiés à la formation des seniors à la e-santé peuvent être éligibles via l’appel à projets « Pass numériques », avec la prise en charge :

• Des formations collectives ou individuelles
• Des actions de médiation numérique en lien avec la santé
• Des équipements ou l’aménagement d’espaces connectés

L’ARS Normandie : appels à projets et dispositifs d’accompagnement

L’Agence Régionale de Santé Normandie publie chaque année plusieurs appels à projets pour soutenir le développement de la télésanté sur le territoire (ARS Normandie). Ces dispositifs ciblent souvent le soutien aux acteurs déployant la formation ou la médiation numérique auprès des seniors :

• Financement de formations auprès des résidences autonomie ou foyers logements
• Appui à la création d’"espaces numériques en santé"
• Subventions pour ateliers thématiques autour de la prévention, de la e-santé ou de l’accès aux droits

Les caisses de retraite et mutuelles : un rôle de plus en plus actif

L’Assurance retraite (CARSAT) et les principales complémentaires santé (MSA, AG2R La Mondiale, Malakoff Humanis, etc.) pilotent régulièrement des actions co-financées de formation à la télésanté. Celles-ci prennent la forme de :

• Sessions d’initiation aux usages numériques en santé dans les centres sociaux, clubs de retraités, mairies
• Prise en charge de médiateurs pour des formations individualisées ou collectives
• Distribution de “pass numériques santé” donnant droit à des ateliers gratuits ou subventionnés

Les initiatives locales et expérimentations en Basse-Normandie

Au-delà des grandes politiques nationales, le territoire bas-normand voit fleurir de nombreuses initiatives impulsées par les collectivités, les associations, et les acteurs du champ de l’innovation sociale. Ces expérimentations sont souvent rendues possibles grâce à des financements hybrides : public-privé, mécénat, ou fonds européens.

Les collectivités locales : Mairies, Départements et Communautés de communes

Mairies et Départements interviennent de plus en plus souvent pour soutenir l’accompagnement des seniors à la télésanté, souvent en réponse à des besoins identifiés via les centres communaux d’action sociale (CCAS) ou dans le cadre de schémas gérontologiques. Les aides prennent plusieurs formes :

• Subventions directes pour ateliers numériques en santé
• Dotation de matériel informatique prêté aux seniors (ex : “tablettes pass numérique” du Calvados dès 2022)
• Financement de référents numériques/médiateurs recrutés au sein des espaces France Services

Associations et acteur de terrain : levier d’innovation sociale

Le tissu associatif joue ici un rôle clé, notamment via l’action d’organisations telles que l’Union Départementale des Associations Familiales (UDAF), la Croix-Rouge Française ou encore Les Petits Frères des Pauvres. Grâce à la mobilisation de bénévoles formés et à des campagnes ponctuelles de collecte de fonds, elles parviennent à :

• Proposer des cycles de formation et d’accompagnement personnalisés
• Sensibiliser familles et aidants à l’importance de la e-santé
• Adapter leurs supports au niveau d’autonomie des publics

Le rôle émergent du mécénat et des financements innovants

Outre la philanthropie d’entreprises, de nouvelles solutions émergent pour garantir la pérennité des dispositifs :

• Le mécénat d’entreprise, à l’image du partenariat entre le Crédit Agricole Normandie et l’association GIP Solidarité Normandie pour le financement d’ateliers mobiles en zones rurales.
• Les fonds européens (leader, FSE+, FEADER) qui au titre du « bien vieillir » financent une part croissante des projets innovants en santé numérique locale.

Comment constituer un dossier de financement ? Conseils pratiques pour les porteurs de projet

La mobilisation de ces financements repose souvent sur la capacité des acteurs de terrain à construire des projets solides, lisibles et alignés sur les priorités du territoire. Quelques conseils issus de l’expérience de structures lauréates :

• Bien préciser le besoin : nombre de personnes âgées ciblées, profils (perte d’autonomie, isolement, fragilité), barrières techniques et sociales identifiées.
• Décrivez le projet pédagogique : durée, méthodes (ateliers, accompagnement individuel), outils, intervenants.
• Montrez la complémentarité avec l’existant : création de synergies avec maisons de santé, EHPAD, espaces publics numériques, etc.
• Exprimez l’impact attendu : nombre de seniors formés, part de téléconsultations réussies, maintien à domicile facilité, satisfaction mesurée.
• Anticipez la pérennisation : capacité à « essaimer » ou à poursuivre le projet au-delà des financements initiaux.
• Soyez rigoureux sur le budget : détaillez précis des dépenses (formation, matériel, personnel, communication), plan de co-financement.

Perspectives : renforcer l’alliance locale autour du bien vieillir numérique

La transition numérique des parcours de soins et d’accompagnement des personnes âgées exige une mobilisation de tous les leviers de financement, mais aussi une vision partagée du bien vieillir sur les territoires. En Basse-Normandie, l’expérience montre que la réussite dépend moins de la “taille” des budgets que de la capacité à articuler acteurs publics, privés et associatifs autour des réalités de terrain. Les dispositifs de formation à la télésanté sont encore récents, souvent expérimentaux. Ils gagnent aujourd’hui à être davantage mutualisés, évalués, puis diffusés à grande échelle pour soutenir les ambitions nationales d’accessibilité numérique et d’inclusion des plus âgés.

Pour celles et ceux qui souhaitent porter ou développer ce type de projets, rester en veille active sur les opportunités de financement, consolider les partenariats locaux, et intégrer la co-construction avec les usagers s’imposent comme les garants d’une démarche efficace, respectueuse et durable du bien-vieillir numérique.

Sources : Insee, Assurance Maladie, site ARS Normandie, CARSAT Normandie, rapports des collectivités, Banque des Territoires, France Tiers-lieux, Fondation Orange, documentation gouvernementale.